Las recientes revelaciones de que el departamento de parques y recreación escondía $54 millones de dólares, mientras amenazaban con cerrar 70 parques estatales plantean cuestiones acerca de suposiciones presupuestarias anteriores. Con California comenzando un nuevo año fiscal el 1 de julio, por fin hemos cerrado los libros sobre el presupuesto 2011-12. Mirando hacia atrás, las Realidades Sobre el Presupuesto de California examinan si los recortes presupuestarios en el presupuesto del año pasado se materializaron. Consideremos que:

• El gasto aumentó $1.1 mil millones más del presupuesto aprobado. Una comparación de  "manzanas con manzanas" encontró que el gasto del fondo general creció de $91.5 mil millones en 2010-11 a $92.6 mil millones en 2011-12.
• Muchos de los recortes presupuestarios permanentes en el presupuesto de 2011-12 no se materializaron, incluyendo $1.7 mil millones en recortes propuestos en los programas de salud y bienestar.
• Trucos presupuestarios, incluyendo préstamos y cambios de fondos, se han materializado. Sin embargo, esas maniobras no redujeron los gastos generales y aumentaron el déficit.

Crece el gasto del fondo general:

El presupuesto 2011-12 aprobado asumió $85.9 mil millones en gastos del fondo general. Pero el gobernador fallo en no limitar el gasto y los gastos crecieron a $87 mil millones a finales del 2011-12.

Comparación  de "manzanas con manzanas":

 Comparar los niveles de gasto en 2010-11 y 2011-12, es fundamental tomar en cuenta que el presupuesto de 2011-12 desplazo $5.6 mil millones en costos de los programas del estado del fondo general a los condados como parte de la realineación. Por lo tanto, para obtener una verdadera comparación de "manzanas con manzanas" del gasto, la realineación debe ser considerada un gasto. Haciendo eso muestra que los gastos del fondo general crecieron de $91.5 mil millones en 2010-11 a $92.6 mil millones en 2011-12.

Muchos recortes presupuestarios reales usados para cerrar el déficit presupuestario 2011-12 no se materializaron... Excepto los destinados específicamente para la educación:

El presupuesto 2011-12 incluye un esfuerzo para cerrar una brecha de $ 26 mil millones con $11.1 mil millones en lo que el analista legislativo no partidista nombro "acciones relacionadas con los ingresos-." Estos incluyen los préstamos al fondo general, los cambios de fondos y los recortes presupuestarios. Mientras que los trucos del presupuesto se materializaron, muchos recortes presupuestarios permanentes para la educación no se materializaron. Muchos recortes en el presupuesto de educación siguen en vigor.

Los recortes que no se materializaron

Gastos de Medi-Cal: El presupuesto supone $2 mil millones fueron salvados por reducir los costos de Medi-Cal.

• $511 millones - Co-pagos: El presupuesto asume co-pagos, incluyendo $5  para visitar a un médico o al dentista. Pero ya que el gobierno federal no los aprobó, nunca apareció el ahorro.
• $623.4 millones - 10% reducción de tasas de proveedor: El gobierno federal aprobó los recortes de proveedores, pero un tribunal los detuvo.

Gastos de IHSS: El presupuesto supone $400 millones en reducciones de los servicios de apoyo en el hogar (IHSS). Por desgracia, las dos propuestas de ahorro más importantes no han logrado ningún ahorro.

$140 millones- piloto MDM: El programa piloto de la máquina dispensadora médica (MDM) habría utilizado una máquina de dispensación de medicamentos automática en los hogares de los beneficiarios de IHSS para supervisar y ayudar a los receptores con tomar los medicamentos prescritos. Se estima que ahorrará $140 millones en 2011-12. Después de evaluar la prueba piloto, se determinó que la aplicación podría terminar costándole al fondo general del estado hasta $57 millones. El programa piloto fue derogado en el presupuesto de 2012-13. (SB 1041)

• $121 millones - Impuesto IHSS: Como parte del presupuesto de 2010-11, el estado buscó el permiso del gobierno federal para comenzar a cobrar impuestos de ventas sobre los servicios de atención domiciliaria en el IHSS. Los ingresos por este impuesto se utilizarían para asegurar fondos federales adicionales. Pero el estado sigue esperando una respuesta del gobierno federal y ya no se asume que estos $121 millones en ahorros se materializarán en el 2011-12.
• $35 millones - Certificado de Salud: El presupuesto asumió un ahorro de $ 67.4 millones al exigir que los beneficiarios de IHSS obtengan una certificación por escrito de un profesional de la salud sobre que los servicios de cuidado personal son necesarios para prevenir cuidado fuera del hogar. Tal como se aplica,  43 diferentes tipos de profesionales de la salud y los profesionales pueden proporcionar la certificación de los servicios IHSS incluyendo los veterinarios, terapeutas de masaje, y asistentes dentales.

Gastos de prisiones: El presupuesto aprobado supone que el gasto de prisiones sería $ 8.6 mil millones con $400 millones en reducciones de financiación.

• Aumento de $ 300 millones. A finales del año fiscal, el gasto de prisiones había aumentado a $8.9 mil millones en 2011-12.

Los ahorros de eficiencia operativa: El presupuesto asumió $250 millones de dólares de ahorro en los costos de los departamentos a través de eficiencias.

• Aumento de $250 millones de dólares. El analista legislativo asumió esos ahorros no se han alcanzado.

Recortes a la educación que si se materializaron

Recortes K-12:

• Los cortes  de base: La educación K-14 tomo el mayor golpe en el presupuesto de 2011-12, cuando el gobernador realineo $5.1 mil millones en ingresos de impuestos estatales de ventas a las agencias locales. Según la oficina del analista legislativo, el cambio de fondo de la propuesta 98 ??reduce la financiación por $2.1 mil millones. (El partido mayoritario añado un adicional $2.2 mil millones de aplazamiento a la educación para acomodar el recorte a la proposición 98.)

Educación Superior:

• Los cortes  de base: El presupuesto incluye $ 1.4 mil millones en recortes a la educación superior.
• Los cortes de activación: El presupuesto final incluyó $ 200 millones en recortes a la educación superior de activación, que se impusieron en enero.

La mayoría de los préstamos y otros trucos de presupuesto que si se materializaron

El déficit presupuestario 2011-12 se cerró con numerosos cambios de fondos, préstamos y compensaciones. La gran mayoría de los trucos redujo el déficit del fondo general. Sin embargo, es importante recordar que mientras que estos trucos reducen los gastos del fondo general, el gasto continúa con otros fondos y que a menudo sólo proporcionan un alivio temporal.

• Los préstamos y transferencias de los fondos especiales: El presupuesto incluye $2.5 mil millones en nuevos préstamos, las extensiones de los préstamos y las transferencias de fondos especiales.
• Impuestos de peso: El presupuesto utilizó $1.1 mil millones en pagos de peso que pagan los camioneros para compensar los costos de transporte de servicios de deuda del fondo general.
• Fondos de la propuesta 63: El presupuesto utilizo $900 millones en fondos de la proposición 63 para compensar los gastos del fondo general para los programas de salud mental.
• Recargo de gas: El presupuesto utilizo $200 millones en fondos del recargo de consumo de gas para compensar los gastos de fondo general.
• Impuestos de VLF en las Ciudades: El estado capturado $200 millones en impuestos de  licencias de vehículos dedicadas anteriormente a los del condado de Orange y las ciudades.
•  Préstamo del fondo de discapacidad: El presupuesto tomo un préstamo de $300 millones del fondo de seguro de discapacidad del estado para hacer los pagos de intereses de desempleo de seguros.
• Juego tribal: El presupuesto transfirió $100 millones de dólares de fondos de juego tribal para hacer los pagos de transporte previamente pagados por el fondo general.

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